1月8日，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。

 

根据该通知，2025年将加力推进设备更新、扩围支持消费品以旧换新，加快提升回收循环利用水平，充分发挥标准提升牵引作用。

 

 

 

 

2025年“两新新政策”有不少新变化，部分与塑料回收加工上下游产业链密切相关的有：

 

· 重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。扩围支持汽车和家电以旧换新，享受补贴的家电产品由去年的8类增加到2025年的12类。

 

· 特别提到加快提升回收循环利用水平，向“加强回收循环利用能力建设升级”进阶，推动“资源回收利用行业高质量发展”。

 

 

国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春先生特别在1月8日的新闻发布上提到：
 

回收循环利用是“两新”工作的重要一环。废旧产品设备资源循环利用价值很高，比如一辆小型报废汽车，经过精细化拆解后，至少可以回收废橡胶30多公斤、废塑料70多公斤、废钢铁700多公斤。
 

随着“两新”工作的深入实施，废旧产品设备报废淘汰明显加速。2024年，全国报废机动车回收量达到846万辆，同比增长64%。下一步，发改委将深入落实全面节约战略，结合“两新”政策的实施，加强废弃物循环利用，做好发展循环经济这篇大文章。
 

可以说，2025年“以旧换新”将为再生资源循环行业带来重大利好。那么，通知中与升级回收循环利用有哪些具体细则？

 

支持废弃电器电子产品回收处理
 

2025年中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式支持废弃电器电子产品回收处理工作，促进行业健康发展。尽快出台废弃电器电子产品处理专项资金管理办法配套文件，明确纳入资金支持范围的企业标准和所需条件，引导企业环保化、规范化拆解。

 

推动资源回收利用行业高质量发展
 

加快推行资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”，规范资源回收利用行业税收秩序。实施再生材料推广应用专项行动，落实生产者责任延伸制度，支持汽车、电器电子产品等生产企业提高再生材料应用比例。严厉打击“作坊式”回收拆解，依法依规查处非法回收拆解报废机动车、废弃电器电子产品、退役新能源设备、退役动力电池等行为。

 

加快标准制定修订
 

对标国际先进水平，提升重点行业和重要设备强制性技术、能耗、排放等指标要求，推进汽车、家电、家装等大宗耐用消费品质量和安全标准升级，加快制定智能家居、数码产品等领域能效或水效标准。强化资源循环利用领域标准供给，研究制定报废机动车、废弃电器电子产品、退役新能源设备、退役动力电池等重点领域回收拆解和循环利用标准。

 

政策目标与造粒行业影响

 

根据1月8日发改委新闻发布会的介绍，2024年的“两新”在激活消费活力、拉动投资增长、促进产业升级和支撑绿色转型效果明显。其中，“两新”标准提升行动已经发布了能耗、污染物排放等重要标准168项，2024年全国新增智能化社区废旧物资回收设施达到1.1万余个，1级能效家电销售额占比高达90%。

 

2025年大规模设备更新回收利用政策通过资金支持、技术引导和市场扩容三方面，为塑料造粒行业注入强劲动力。行业将呈现高端化、绿色化、智能化趋势，同时推动再生塑料产业链协同发展。企业需抓住政策红利，聚焦技术升级与全球化布局，以应对未来竞争格局的重塑。